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陳竺:三輪驅動"十二五"深化醫(yī)改的基本策略
時間:2012-10-30 15:36來源:求醫(yī)網
陳竺說,十二五是深化醫(yī)改的第二階段。改革的階段性目標用一句話概括,就是采用適當的實施策略,再接再厲,循序推進,推動國內基本醫(yī)療衛(wèi)生制度從框架建立走向進一步完善,使到2020年建成基本制度成為現實可能。“十二五”醫(yī)改規(guī)劃要求著力在全民基本醫(yī)保建設、基本藥物制度鞏固完善和公立醫(yī)院改革方面取得重點突破,“三輪驅動”成為“十二五”時期深化醫(yī)改的基本策略。
陳竺指出,醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)療這三個輪子**是堅固的、完整的,**協(xié)調一致、共同向前。醫(yī)保是實現醫(yī)改目標的基礎,一方面保障群眾公平獲得基本公共衛(wèi)生服務、不斷提高健康水平,另一方面解決群眾得了病看得起病的問題,建立起疾病的經濟風險分擔機制。實現全民醫(yī)保可以為醫(yī)藥和醫(yī)療的發(fā)展奠定廣闊的基礎。醫(yī)藥是關鍵,旨在解決群眾看病貴問題,建立規(guī)范的藥品生產流通秩序、鞏固完善基本藥物制度能夠保障群眾基本用藥、減輕群眾用藥負擔,降低醫(yī)保浪費和透支風險,豐富預防、診療手段,促進醫(yī)療衛(wèi)生機構健康發(fā)展。醫(yī)療是根本,融合和各種預防和醫(yī)療服務,旨在解決群眾不得大病、看得上病、看得好病的問題。建立一個好的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,向人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務,能有效控制浪費,減輕醫(yī)保籌資風險,以需求**醫(yī)藥技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。
陳竺強調,“十二五”期間實現三輪驅動,要進一步加快制度建設。一是進一步健全醫(yī)療保障體系,繼續(xù)鞏固和擴大基本醫(yī)保覆蓋面和群眾受益水平,建立重特大疾病醫(yī)療保障機制,加大醫(yī)保支付方式改革力度,不斷完善基本醫(yī)保和商業(yè)保險相結合的多層次醫(yī)保體系。二是不斷改革完善藥品供應保障體系,完善以公共利益為導向的國家藥物政策,建設更加規(guī)范的基本藥物制度,深化藥品生產流通領域改革,完善醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,努力創(chuàng)造條件提高醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。三是大力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,繼續(xù)加強農村三級衛(wèi)生服務網和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設,規(guī)劃好醫(yī)療服務體系的結構和層級,提高醫(yī)療服務體系整體效能,不斷完善公立醫(yī)院改革頂層設計,以改革以藥補醫(yī)機制為關鍵點推進縣級公立醫(yī)院改革,建立規(guī)范化培養(yǎng)制度,多渠道、多形式、大規(guī)模地培養(yǎng)全科醫(yī)生,鼓勵和引導社會資本舉辦多種醫(yī)療衛(wèi)生機構。陳竺說,大病保障水平提高和**機制改革,是實現三輪驅動的重要抓手。
陳竺要求,要始終堅持人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標,統(tǒng)一思想和認識,把握衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的規(guī)律,加強組織領導,建立協(xié)調統(tǒng)一高效的衛(wèi)生行政管理體制,建立糾偏機制,強化問責制。只要抓住醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療,實行三輪驅動,沿著國內特色的醫(yī)改道路繼續(xù)前行,國內的醫(yī)改一定能夠取得成功。