關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在我院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作的實施方案》的通知

　　各科室：

　　我院《關(guān)于在我院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作的實施方案》已經(jīng)院黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共天門市第一人民醫(yī)院委員會

　　二〇一二年四月十日

　　關(guān)于在我院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題

　　專項整治工作的實施方案

　　為貫徹落實《2012年全省糾風(fēng)工作實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害人民群眾利益行為的實施意見(試行)》和《關(guān)于在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作的實施方案》，以及市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局《關(guān)于在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作的實施方案》的通知，結(jié)合我院實際，決定在我院各科室開展在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作，現(xiàn)提出如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民、標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的原則，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的要求，緊緊圍繞“教育、自糾、查處、整改”四個步驟，采取問題糾正與全面整改、自查自糾與重點查處相結(jié)合的方法，集中力量，解決突出問題，有效遏制不正之風(fēng)蔓延勢頭，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理診斷、合理治療、合理用藥、合法規(guī)范收費，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾切身利益。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　專項整治工作在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實行條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)。成立由院班子成員及相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全院專項治理工作，研究制定有關(guān)整治措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨辦，負(fù)責(zé)專項整治日常工作。

　　三、專項整治范圍和重點內(nèi)容

　　專項整治的范圍為全院所有臨床、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑、設(shè)備、后勤、財務(wù)、計算機(jī)中心人員以及涉及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為所有人員。重點整治我院在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)及收費方面存在的突出問題。

　　(一)藥品及醫(yī)用材料購銷方面

　　1、不通過全省統(tǒng)一平臺網(wǎng)上采購藥品、采購非中標(biāo)藥品、高于中標(biāo)價采購藥品，違規(guī)加成出售等問題。

　　2、不通過藥事管理委員會，由個人或少數(shù)人確定本院用藥品種和規(guī)格，隨意采購未經(jīng)備案藥品的問題。

　　3、在設(shè)備采購及醫(yī)用材料采購過程中違反規(guī)定，違規(guī)操作，收受醫(yī)藥公司返利或變相返利，醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)人員收受回扣等問題。

　　(二)醫(yī)療服務(wù)及收費方面

　　1、醫(yī)療服務(wù)中開“大處方”、濫檢查，開單提成、收受或索要“紅包”，接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)單位贊助的學(xué)術(shù)、外出考察活動等問題。

　　2、違規(guī)為醫(yī)藥營銷人員提供用藥信息(統(tǒng)方)、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告、**轉(zhuǎn)診、科室出租承包，將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個人收入掛鉤等問題。

　　3、不嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策，收費行為不規(guī)范，存在醫(yī)療服務(wù)自立項目、分解收費項目、重復(fù)計費等問題。

　　四、專項治理時間安排和方法步驟

　　(一)專項治理時間：2012年3月下旬至l0月

　　(二)專項治理實施步驟：

　　1、教育部署階段(3月下旬—4月中旬)。召開在全院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作會議，進(jìn)行全面部署。成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署，制定切實可行實施方案，公布舉報電話、電子郵箱等。各科室要統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取多種形式，廣泛宣傳開展專項整治的目的和要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際和系統(tǒng)內(nèi)開展的“三好一滿意”活動，深入開展法律法規(guī)、紀(jì)律教育、警示教育、職業(yè)道德教育，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識，筑牢思想道德和法紀(jì)防線。

　　2、自查自糾階段(4月下旬—5月下旬。)。各科室要對照突出問題，通過自己查、群眾評議、內(nèi)部互查等方法，全面廣泛查找科室和個人存在的問題，將那些容易出現(xiàn)問題的部門、環(huán)節(jié)、崗位和個人作為自查的重點。要邊查邊糾，邊糾邊改。對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題制定整改措施。自查中發(fā)現(xiàn)問題的科室和個人，要及時進(jìn)行整改。

　　3、查處整改階段(6月—9月中旬)。院專項整治工作小組將采取明察暗訪的形式對各科的專項整治情況進(jìn)行檢查，將結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)開展的醫(yī)療質(zhì)量萬里行、抗菌藥物專項治理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)以及物價收費檢查等專項工作進(jìn)行。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情況進(jìn)行分類處理，通報或公開曝光典型案例。涉嫌犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　4、總結(jié)評估階段(9月下旬—1 0月)。各科室要針對存在的問題，從體制機(jī)制、崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險等方面深入分析、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，深化整治成果。專項整治結(jié)束后，院專項治理小組向市衛(wèi)生局上報專題報告。

　　五、有關(guān)工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項整治是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾根本利益的重大舉措，各科室要把專項整治工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各科的主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自組織，落實工作責(zé)任，結(jié)合各自的工作實際，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力整治什么問題的原則，加大整治力度。要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，注重正面教育和引導(dǎo)，啟發(fā)引導(dǎo)有關(guān)人員主動查找自身存在的問題。

　　(二)明確職責(zé)。各科室要理清思路，把握工作重點，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實，確保專項整治工作取得實效。院專項治理小組重點搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，確保專項整治工作有序有效。藥劑科負(fù)責(zé)督查藥品全省統(tǒng)一網(wǎng)上采購、抗菌藥物合理使用中存在的問題，設(shè)備科、物供科負(fù)責(zé)督查設(shè)備采購及醫(yī)用材料采購過程中有無違規(guī)操作，物價科負(fù)責(zé)督查違反合法規(guī)范收費問題，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)督查不合理用藥、合理檢查問題，護(hù)理部負(fù)責(zé)督查優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)中存在的問題。

　　(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。專項整治工作要本著突出工作重點，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，強(qiáng)化工作措施的原則，既要全面自查自糾又不能搞人人過關(guān)，要充分發(fā)揮信訪舉報的作用，從中分析研究和判斷甄別，充分利用明察暗訪的結(jié)果，確定重點集中查處，對涉案金額高、情節(jié)嚴(yán)重的重大案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，除收繳違紀(jì)違法所得外，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對涉藥企業(yè)或個人違法違規(guī)問題，移送有關(guān)行政主管部門嚴(yán)肅處理并列入黑名單。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)舉報人的，在專項整治期間及專項整治結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。在查糾問題的同時，要切實保護(hù)廣大醫(yī)藥工作者的積極性，維護(hù)正常工作秩序。

　　(四)建章立制。專項整治重在解決問題，完善制度，規(guī)范行為，教育干部和從業(yè)人員。要堅持專項整治與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，與嚴(yán)格我院內(nèi)部管理緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，綜合治理。要針對監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)完善各項制度，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管提高監(jiān)督效果，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，努力解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問題，以糾醫(yī)工作的實際成效取信于民。

　　附：2012年我院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

　　主題詞：醫(yī)藥購銷 醫(yī)療服務(wù) 專項整治 實施方案

　　抄送：市衛(wèi)生局

　　中共天門市第一人民醫(yī)院委員會 2012年4月10日印發(fā)

　　共印120份

　　附：

　　2012年我院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題

　　專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

　　組 長：何正在 市一醫(yī)黨委書記

　　徐碧生 市一醫(yī)院長、黨委副書記

　　副組長: 王春秀 市一醫(yī)副院長、紀(jì)委書記

　　鄧云特 市一醫(yī)副院長、黨委副書記

　　陳 杰 市一醫(yī)副院長

　　涂樂新 市一醫(yī)副院長

　　陳友平 市一醫(yī)副院長

　　組 員：陳彩鳳 市一醫(yī)黨辦主任

　　吳柏茂 市一醫(yī)醫(yī)務(wù)科科長

　　趙燕平 市一醫(yī)護(hù)理部主任

　　汪延安 市一醫(yī)藥劑科科長

　　白安寧 市一醫(yī)設(shè)備科科長

　　梁南芳 市一醫(yī)物供科科長

　　劉玉蘭 市一醫(yī)物價審計科副科長

　　辦公室設(shè)在院黨辦