衛生部辦公廳關于印發《衛生部部屬(管)預算單位公務卡管理實施細則》的通知

　　為進一步深化國庫集中支付制度改革，規范部屬(管)預算單位財政授權支付服務，減少現金結算，提高資金支付透明度，加強財政監督，方便預算單位用款，根據《財政部國內人民銀行關于印發〈中央預算單位公務卡管理暫行辦法〉的通知》(財庫〔〕63號)、《財政部辦公廳關于推行跨行辦理公務卡服務有關事項的通知》(財辦庫〔〕306號)和《財政部關于實施中央預算單位公務卡強制結算目錄的通知》(財庫〔〕160號，以下簡稱公務卡強制結算目錄)相關規定，結合我部實際情況，我部制定了《衛生部部屬(管)預算單位公務卡管理實施細則》(以下簡稱細則)，現印發給你們，請遵照執行。為做好我部公務卡改革工作，現將有關事項通知如下：

　　一、 充分認識推行公務卡改革的重要意義

　　推行公務卡改革,逐步實現使用公務卡辦理公務消費支出, 是深化預算制度改革、加強公共財政管理的必然要求, 是方便預算單位用款、提高財務管理水平的重要措施, 是提高政府支出透明度、加強懲防體系建設的制度創新。按照財政部深化國庫集中支付制度改革的有關要求，年我部公務卡改革將推進到所有二級和三級預算單位。各單位應當充分認識推行公務卡改革的重要性和緊迫性, 加強組織領導,精心部署安排, 落實必要的人員、設備等基礎保障, 確保年公務卡改革工作落實到位。

　　二、 嚴格執行公務卡強制結算目錄

　　各單位要嚴格執行公務卡強制結算目錄。凡目錄規定的公務支出，應當按照規定使用公務卡結算，原則上不再使用現金結算。原使用轉賬方式結算的，可繼續使用轉賬方式。單位應當從嚴控制不使用公務卡結算的支出事項，必要時報銷申請人應當提供不能使用公務卡結算的證明材料。

　　三、有關工作要求

　　(一)切實加強組織領導。公務卡改革工作責任重大，時間緊迫。單位負責人要高度重視，全力推動公務卡改革。單位財務部門要加強組織學習，準確理解政策精神，結合本單位實際，制訂公務卡改革實施方案，明確工作計劃和完成時間，做好實施前的各項準備工作，確保在規定時間完成改革任務。

　　(二)強化財務管理和制度建設。單位要加強公務卡財務監督管理，結合公務卡使用，進一步完善單位內部控制制度建設，規范公務支出行為，強化支出行為監控，落實財務監督責任。單位要依據本細則和強制結算目錄，制訂本單位公務卡管理辦法或實施細則，明確公務卡使用和發放范圍、強制結算目錄以及公務卡有關管理要求。單位財務部門要完善財務審批程序和報銷手續，對于不能使用公務卡結算的支出事項要嚴格控制，并在審批流程和報銷手續中加以明確。單位財務部門還要制訂財務審核報銷流程，明確公務卡各服務流程環節的責任人和會計核算辦法等。

　　(三)加大宣傳培訓力度。單位要采取多種形式，做好宣傳培訓，加強公務卡持卡人用卡知識教育，引導持卡人熟悉和掌握公務卡的政策要求和操作方法，正確合理使用公務卡，形成良好的主動用卡、自覺用卡氛圍。

　　(四)按照規定時間完成改革任務。單位要在年7月底前完成公務卡改革工作。包括制訂管理辦法或實施細則、選擇發卡銀行、與發卡銀行簽訂服務協議、統一申請辦理和發放公務卡等準備工作。要在年8月底前，將公務卡組織實施情況和工作進展進行總結，并以書面形式報送我部規劃財務司。總結內容主要包括：實施公務卡改革和強制結算目錄的主要做法、進展情況及取得的成效、存在的主要問題和改進建議等。在實施改革過程中有何問題，請及時向我部規劃財務司反映。

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　　二○一二年二月二十七日