民生問題涉及國(guó)家長(zhǎng)治久安、人心向背，不能任由民生難點(diǎn)熱點(diǎn)積累，應(yīng)加大頂層設(shè)計(jì)，制定時(shí)間表、路線圖，盡快解決。——國(guó)內(nèi)政協(xié)委員周伯華

　　●食品安全不是哪一個(gè)國(guó)家特有。最近歐洲的馬肉風(fēng)波告訴我們，國(guó)外食品其實(shí)也存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　——國(guó)內(nèi)人大代表陳竺

　　據(jù)新華社電 國(guó)內(nèi)政協(xié)委員、國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華昨日在接受新華社記者采訪時(shí)說，國(guó)務(wù)院各部門正在協(xié)調(diào)研究，將采取更為有效的專項(xiàng)管理辦法來確保嬰幼兒奶粉安全，這些措施將會(huì)盡快出臺(tái)。

　　昨日，國(guó)內(nèi)人大代表、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在人民大會(huì)堂前接受采訪，回答食品安全等問題。新京報(bào)記者 侯少卿 攝

　　周伯華說，針對(duì)嬰幼兒奶粉的專項(xiàng)管理，將涉及從畜牧生產(chǎn)第一道工序到工廠加工、合格出廠以及進(jìn)入到流通領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)要采取一系列更加嚴(yán)格的措施規(guī)范生產(chǎn)廠家、畜牧養(yǎng)殖以及銷售環(huán)節(jié)的責(zé)任，確保國(guó)民能喝上安全、放心奶。

　　周伯華坦言，此前在相關(guān)問題認(rèn)識(shí)、產(chǎn)業(yè)管理和監(jiān)管措施落實(shí)方面都存在不足，才出現(xiàn)三鹿奶粉事件這樣慘痛教訓(xùn)，也帶來國(guó)民對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)奶業(yè)的不信任。

　　談及香港奶粉限購(gòu)措施，周伯華說，要支持、遵守香港的規(guī)定，“我們不要大驚小怪”，要解決喝奶的問題，還是需要培養(yǎng)國(guó)內(nèi)自己的品牌。

　　周伯華還說，民生問題涉及國(guó)家長(zhǎng)治久安、人心向背，不能任由民生難點(diǎn)熱點(diǎn)問題積累，應(yīng)加大頂層設(shè)計(jì)力度，制定時(shí)間表、路線圖，盡快解決。

　　表態(tài)

　　衛(wèi)生部部長(zhǎng)：奶粉問題第一責(zé)任人是企業(yè)

　　香港奶粉限購(gòu)的政策引發(fā)了爭(zhēng)議，很多人認(rèn)為，之所以大量的內(nèi)地父母會(huì)選擇去香港買奶粉，是由于內(nèi)地奶粉不安全造成的。

　　對(duì)此，國(guó)內(nèi)人大代表、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺昨日表示，奶粉問題肯定會(huì)解決。奶粉的安全問題第一責(zé)任人是企業(yè)。此外，政府的監(jiān)管也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。陳竺表示，企業(yè)是奶粉問題第一責(zé)任人，要誠(chéng)信。此次政府機(jī)構(gòu)改革也會(huì)加強(qiáng)這方面的工作。

　　對(duì)于多長(zhǎng)時(shí)間能夠解決奶粉問題，陳竺認(rèn)為不會(huì)太長(zhǎng)。方法就是讓企業(yè)誠(chéng)信、政府加強(qiáng)監(jiān)管，讓人民群眾放心。“政府會(huì)打擊欺詐，特別是違法添加有毒有害原料行為”。

　　“食品安全不是哪一個(gè)國(guó)家特有。”陳竺說，最近歐洲的馬肉風(fēng)波告訴我們，國(guó)外食品其實(shí)也存在安全風(fēng)險(xiǎn)。這幾年，國(guó)內(nèi)加強(qiáng)了食品安全方面的監(jiān)管，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品的抽查合格率是在不斷上升的。

　　熱議

　　限帶奶粉是否合理引爭(zhēng)議

　　香港自本月1日起實(shí)施的奶粉“限帶令”引發(fā)社會(huì)關(guān)注，這也成為昨日國(guó)內(nèi)政協(xié)委員討論中熱議話題。

　　香港國(guó)際投資總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)許智明委員認(rèn)為，香港作為一個(gè)自由貿(mào)易港，限購(gòu)規(guī)定違背了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。“香港經(jīng)濟(jì)能有今天，和內(nèi)地的支持分不開，特別是自由行，給市場(chǎng)帶來諸多好處。”

　　許智明說，當(dāng)前香港最主要是應(yīng)解決(奶粉)供求問題，并持開放的態(tài)度對(duì)消費(fèi)者提供高質(zhì)量的服務(wù)，這才符合長(zhǎng)久的利益。“怎樣來滿足自由行以及游客的購(gòu)物要求，才是香港應(yīng)該做的”。

　　對(duì)于很多人認(rèn)為香港政府沒必要出臺(tái)奶粉限購(gòu)措施，國(guó)內(nèi)人大代表徐愛華昨日表達(dá)了不同意見，她認(rèn)為這個(gè)做法無可厚非。

　　徐愛華說，香港政府歷來重視公眾利益，對(duì)公共服務(wù)管理到位。香港政府首先保證的應(yīng)該是香港本地的消費(fèi)者、本地兒童的權(quán)益，這次奶粉限購(gòu)的舉措也是體現(xiàn)了香港政府對(duì)市民負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

　　徐愛華認(rèn)為，只有先保證了自己的需求，才能進(jìn)一步惠及他人。“就好比我們想去救一個(gè)落水的人，首先自己得會(huì)游泳，你自己都自顧不暇，怎么去救別人呢”?

　　建議

　　應(yīng)設(shè)專門部門監(jiān)管食品安全

　　國(guó)內(nèi)人大代表徐愛華認(rèn)為，對(duì)“限帶令”，背后反映的是消費(fèi)者對(duì)內(nèi)地食品安全缺乏信心。她認(rèn)為，奶粉限購(gòu)事件就是一場(chǎng)針對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉產(chǎn)品的信任危機(jī)。應(yīng)如何提升內(nèi)地奶制品甚至是整體食品安全質(zhì)量?國(guó)內(nèi)人大代表和政協(xié)委員提出建議。

　　1 守誠(chéng)信 企業(yè)第一任務(wù)

　　國(guó)內(nèi)人大代表蔡素玉發(fā)現(xiàn)，一些內(nèi)地消費(fèi)者不放心內(nèi)地出售的奶粉，哪怕奶粉標(biāo)明是國(guó)外進(jìn)口的，總懷疑它里面裝的是國(guó)產(chǎn)奶粉，“大家對(duì)奶粉商沒有信任。”

　　蔡素玉稱，內(nèi)地要解決奶粉問題，首先企業(yè)應(yīng)做好誠(chéng)信，“比如，標(biāo)明是新西蘭制造的奶粉，罐裝里就應(yīng)該是新西蘭制造的，不要亂來。”

　　國(guó)內(nèi)人大代表、光明食品集團(tuán)公司副總裁葛俊杰表示，國(guó)產(chǎn)奶粉是安全的。整個(gè)社會(huì)既要重視食品安全問題，也要給國(guó)內(nèi)食品安全信心。不要因?yàn)槭称钒踩隽艘恍﹩栴}，否定整個(gè)國(guó)內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)，這是不公平的。

　　葛俊杰認(rèn)為，香港“限帶令”解決的關(guān)鍵，是應(yīng)把自己行業(yè)食品質(zhì)量做好，建立嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管體系，讓市場(chǎng)和消費(fèi)者恢復(fù)信心。

　　2 嚴(yán)把關(guān) 控制奶企數(shù)量

　　許智明也不否認(rèn)香港奶粉“限帶令”折射出國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信任缺失。

　　他說，國(guó)產(chǎn)奶粉曾經(jīng)是國(guó)人的驕傲，比如內(nèi)蒙古和新疆的奶粉，都是響當(dāng)當(dāng)?shù)拿褡迤放啤５F(xiàn)在的問題是奶企在發(fā)展過程中，企業(yè)數(shù)量太多，不好監(jiān)管，再加上盲目擴(kuò)大生產(chǎn)導(dǎo)致質(zhì)量下降。美國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)卵鑒，要嚴(yán)格把關(guān)，控制奶企數(shù)量，其實(shí)并不見得非要那么多家奶企，此外政府要對(duì)奶企進(jìn)行更規(guī)范的管理。

　　3 強(qiáng)監(jiān)管 整合田頭到餐桌

　　據(jù)新華社電 國(guó)內(nèi)政協(xié)委員、江南大學(xué)教授麻建國(guó)從事食品研究工作30多年，他說，食品安全從田頭到餐桌涉及加工、流通、餐飲等多個(gè)環(huán)節(jié)，有些標(biāo)準(zhǔn)矛盾、沖突，因?yàn)檎龆嚅T。

　　民進(jìn)中央在一份關(guān)于食品安全的提案中指出，目前我國(guó)食品安全配套法規(guī)不健全，也造成監(jiān)管邊界不清晰、部門權(quán)責(zé)不明確、執(zhí)法混亂等情況;標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、時(shí)間早、指標(biāo)粗，并且存在交叉、重疊、甚至相互矛盾的情況。

　　國(guó)內(nèi)政協(xié)委員、國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華坦承，多頭管理正是食品安全的硬傷。當(dāng)前新一輪機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，對(duì)于食品安全的行政優(yōu)化和行政改革，周伯華充滿期待。他說，一件事由一個(gè)部門承擔(dān)起全部責(zé)任，可以全面系統(tǒng)高效地執(zhí)行法律法規(guī)。

　　民建中央建議，建立集中統(tǒng)一的政府監(jiān)管體制，將食品安全監(jiān)管職能賦予專門部門，垂直管理，充實(shí)執(zhí)法能力，形成以一個(gè)監(jiān)管部門為主、其他部門協(xié)同配合的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化地方政府食品安全責(zé)任，保留其對(duì)具有當(dāng)?shù)靥厣称菲髽I(yè)監(jiān)督管理的權(quán)力。

　　周伯華也指出，由一個(gè)部門來管并不等于其他承擔(dān)責(zé)任部門不管，因?yàn)槭称钒踩婕暗纳a(chǎn)流程很長(zhǎng)，涉及的其他領(lǐng)域也不能推卸責(zé)任，要責(zé)任明確，甚至落實(shí)到人。