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新院建設招標管理制度
時間:2013-03-06 13:50來源:求醫(yī)網
為確保所有招標工作規(guī)范、嚴格運行,特制定本制度。
一、完善招標制度。
醫(yī)院根據(jù)中華人民共和國家招標法規(guī)定,制定了《醫(yī)院工程建設招標管理規(guī)定》、《選定入圍施工企業(yè)實施方案》、《材料、設備定貨辦法》以及《評標專家相關規(guī)定》等一系列規(guī)范和加強招標工作的規(guī)定和辦法。
二、規(guī)范招標程序
嚴格按照“發(fā)布招標信息-制定初步入圍條件-進行資格預審-考察入圍單位-選定投標單位-組織投標評標”的程序,嚴密組織招投標,并且所有招標項目的投標入圍企業(yè)審定情況、招標文件主要條款、開標評標結果、均按要求報醫(yī)院上級主管部門分管和主要領導審核后方才實施。
三、招標模式
所有招標工作按照技術可行性論證,考察論證項目提報方案確定技術規(guī)范標準,有關參加科室會簽后編寫標書,實施考察,進行入圍審查,發(fā)放招標文件等環(huán)節(jié)和步驟提前運作,一旦現(xiàn)場工作面和材料設備安裝具備條件,就能立即組織分項單位或材料設備進場。對于相同的分項目或材料在一定額度范圍內如規(guī)模、技術標準、材料品質與近期已招標完成的項目基本一致、則采取跟標的辦法、沿用已有的合同綜合單價并適當下浮的原則。直接談判鑒定分項或供應合同。
四、實行四級分離的招標運行機制
首先實行服務工作與招標組織工作相分離。即所有招標項目技術方面的工作由基建部門負責、組織實施工作由醫(yī)院審計、紀委、招標辦負責。其次打破常規(guī)式,使具體承辦人的權利與每個招標環(huán)節(jié)相分離。分為從登錄報名企業(yè)組、組織資格預審組、考察評價企業(yè)組、發(fā)放招標文件組、通知評標結果直到簽訂合同、每個環(huán)節(jié)安排不同的人負責,而且都在兩人以上。最后統(tǒng)一標準尺度,使每個評委的權利與主觀因素相分離。在資格預審、開評標等環(huán)節(jié)統(tǒng)一評審的標準和尺度,減少評委打“感情分”的幾率。