一、黨中央、國(guó)務(wù)院明確下一階段衛(wèi)生工作目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,從“大衛(wèi)生”的角度出發(fā)，明確了國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作。十八大報(bào)告和衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的高度重視和著力提高人民健康水平、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的堅(jiān)定決心，為下一階段衛(wèi)生工作指明了方向。

　　二、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人看望艾滋病感染者、一線醫(yī)務(wù)人員、艾滋病防治社會(huì)組織工作人員和**者。2012年世界艾滋病日前后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、溫家寶、李克強(qiáng)分別看望艾滋病感染者、一線醫(yī)務(wù)人員、艾滋病防治社會(huì)組織工作人員和**者代表并與他們座談，指出要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理，扎扎實(shí)實(shí)做好艾滋病防治工作，讓每一位艾滋病病毒感染者和病人都能感受到黨和政府的關(guān)懷、感受到社會(huì)的溫暖。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)艾滋病流行呈現(xiàn)經(jīng)性傳播為主、**彩虹性傳播比例上升、局部地區(qū)和特定人群疫情嚴(yán)重、感染者陸續(xù)進(jìn)入發(fā)病期致死亡人數(shù)增加等特點(diǎn)，各地各部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，防治工作取得顯著進(jìn)展。

　　三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施十年來取得顯著成效。2012年9月17日，衛(wèi)生部在國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上介紹了國(guó)內(nèi)實(shí)施新農(nóng)合制度10年來取得的成效。自 2002年10月實(shí)施新農(nóng)合制度以來，十年間，參合人數(shù)從起步時(shí)不到8000萬農(nóng)民，到2012年國(guó)內(nèi)參合率達(dá)到98%;人均籌資水平從試點(diǎn)初期的30元逐步提高到2012年的300元左右;政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到75%左右;兒童白血病、終末期腎病等20種大病被納入重大疾病保障范圍，報(bào)銷比例顯著提高。新農(nóng)合制度實(shí)施十年，建立起了適合國(guó)內(nèi)國(guó)情的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，帶動(dòng)了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平大幅提高，在保障參合農(nóng)民健康權(quán)益、緩解農(nóng)民看病難、看病貴，防止群眾因病致貧、因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。

　　四、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革開展試點(diǎn)。2012年6月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的意見》，國(guó)內(nèi)有18個(gè)省的311個(gè)縣(市)開展了改革試點(diǎn)。各地按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，遵循上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開的改革要求，以破除以藥補(bǔ)醫(yī)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革**機(jī)制和能力建設(shè)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、**機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付制度、采購(gòu)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。

　　五、《精神衛(wèi)生法》出臺(tái)。2012年10月26日，《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》經(jīng)十一屆國(guó)內(nèi)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過，將于2013年5月1日起實(shí)施。《精神衛(wèi)生法》共7章85條，對(duì)精神衛(wèi)生工作的方針原則和管理機(jī)制、心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防、精神障礙的診斷和治療、精神障礙的康復(fù)、精神衛(wèi)生工作的保障措施、維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益等作了明確規(guī)定。《精神衛(wèi)生法》的頒布實(shí)施對(duì)于規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防精神障礙發(fā)生，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，具有重要意義。

　　六、《國(guó)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)》白皮書發(fā)布。2012年 12月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布我國(guó)首部醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)白皮書，全面客觀地介紹了國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展情況，展示國(guó)內(nèi)重視和改善民生的政策措施，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的了解和支持。白皮書分前言、正文和結(jié)束語三部分，正文分為七個(gè)章節(jié)，包括衛(wèi)生基本狀況、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、傳染病防治與衛(wèi)生應(yīng)急、慢性非傳染性疾病防治、婦女兒童健康權(quán)益保護(hù)、中醫(yī)藥發(fā)展、衛(wèi)生國(guó)際合作等。

　　七、世衛(wèi)組織確認(rèn)國(guó)內(nèi)消除新生兒破傷風(fēng)。2012年10月30日，世界衛(wèi)生組織宣布國(guó)內(nèi)已經(jīng)消除新生兒破傷風(fēng)，這是國(guó)內(nèi)婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域取得的重要成就。我國(guó)政府上世紀(jì)90年代在新生兒破傷風(fēng)高危地區(qū)推行育齡期婦女破傷風(fēng)類毒素接種，2000 年開始在中西部地區(qū)試點(diǎn)開展“降低孕產(chǎn)婦死亡率消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目， 2009年在醫(yī)改中全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和住院分娩**重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，提高了住院分娩率，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系能力和技術(shù)水平，大大降低了新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率，實(shí)現(xiàn)了消除新生兒破傷風(fēng)目標(biāo)。

　　八、“史上最嚴(yán)厲”抗菌藥物管理政策出臺(tái)。2012年 8月1日，《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》(衛(wèi)生部令84號(hào))正式施行。該辦法是對(duì)10余年來衛(wèi)生部開展抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，特別是近年來開展國(guó)內(nèi)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉和固化，其發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理邁入法制化、制度化軌道，為逐步建立抗菌藥物臨床應(yīng)用管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，被業(yè)內(nèi)和網(wǎng)民稱為“史上最嚴(yán)厲”的抗菌藥物管理政策。

　　九、中央電視臺(tái)開展“尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”活動(dòng)。2012年 10月22日，中央電視臺(tái)主辦的“尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”大型公益活動(dòng)正式啟動(dòng)。通過重點(diǎn)推薦、媒體尋訪和網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，在中央電視臺(tái)相關(guān)頻道和央視網(wǎng)上展播了 240名鄉(xiāng)村醫(yī)生的先進(jìn)事跡，《新聞聯(lián)播》、《朝聞天下》、《講述》等欄目對(duì)其中的典型人物進(jìn)行了集中報(bào)道，他們以平凡的言行詮釋著“醫(yī)者仁心”的生動(dòng)內(nèi)涵和白衣戰(zhàn)士的人生真諦，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。活動(dòng)于12月底評(píng)出10名“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”和10名“特別關(guān)注鄉(xiāng)村醫(yī)生”。截至2011年底,國(guó)內(nèi)共有 66.3萬個(gè)村衛(wèi)生室，從業(yè)人員128萬人，其中包括執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師19.3萬人、注冊(cè)護(hù)士3.1萬人，鄉(xiāng)村醫(yī)生106.1萬人。

　　十、“黃金大米”事件為衛(wèi)生科研工作誠(chéng)信道德建設(shè)敲響警鐘。2012年 12月6日，國(guó)內(nèi)疾控中心、浙江省醫(yī)科院、湖南省疾控中心聯(lián)合發(fā)布調(diào)查報(bào)告，公布“黃金大米”事件調(diào)查結(jié)果，涉事責(zé)任人被處以撤銷行政職務(wù)、技術(shù)職稱降級(jí)和黨紀(jì)處分，三家單位也為此向社會(huì)致歉。該事件暴露出少數(shù)科研人員法律意識(shí)淡薄，科學(xué)道德自律失范，項(xiàng)目的承擔(dān)單位對(duì)個(gè)別的科研項(xiàng)目監(jiān)管不善的問題。衛(wèi)生部要求相關(guān)單位要以此為鑒，深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化對(duì)科研人員法律法規(guī)和科研誠(chéng)信的教育，在鼓勵(lì)科研人員開展國(guó)際合作、探索未知領(lǐng)域的同時(shí)要加強(qiáng)管理、完善制度、舉一反三，防止類似事件的再次發(fā)生。