根據(jù)黨的十七大部署，中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)。

　　一、開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，卵鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展國內(nèi)特色社會主義**堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　當前世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代國內(nèi)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。我國既處在一個重要的發(fā)展時期，又處在國際政治經(jīng)濟環(huán)境變化較大、面臨困難和挑戰(zhàn)較多的時期。我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。黨的自身建設(shè)面臨著許多新課題新考驗。面對我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，面對日益增大的資源環(huán)境壓力，面對城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，面對一些對方不時出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，我們**更加自覺地增強憂患意識和責任意識，更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進改革創(chuàng)新，重視節(jié)能環(huán)保，努力關(guān)注民生，堅持不懈地走科學發(fā)展道路，奮力開拓國內(nèi)特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

　　實踐證明，科學發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨國內(nèi)各族人民的衷心擁護。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀理解還不深;一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風和能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀要求還不適應(yīng);一些影響和制約科學發(fā)展的問題還比較突出，保障科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。這些問題如不及時解決，我們就會喪失難得的發(fā)展機遇，就無法應(yīng)對新形勢下黨所面對的新挑戰(zhàn)，就難以肩負起繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。黨的十七大決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是用國內(nèi)特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。各級黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認識開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，把開展學習實踐活動作為我們黨應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機，積極投入到學習實踐活動中來。通過開展學習實踐活動，進一步增強黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為實現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標進一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)

　　二、開展學習實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求

　　開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉國內(nèi)特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

　　學習實踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。具體達到以下目標要求：

　　(一)提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進一步按科學發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在本地區(qū)本部門本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。

　　(二)解決突出問題。努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;進一步明確本地區(qū)本部門本單位促進科學發(fā)展的工作思路，完善科學發(fā)展規(guī)劃;進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

　　(三)創(chuàng)新體制機制。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)著重建立健全推動科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能;基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。

　　(四)促進科學發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　三、開展學習實踐活動要把握的主要原則

　　為確保學習實踐活動健康開展，根據(jù)試點工作中積累的經(jīng)驗，在活動中要著重把握以下主要原則：

　　(一)堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。

　　(二)突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來，與總結(jié)本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各項工作結(jié)合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。

　　(三)貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

　　(四)正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

　　四、開展學習實踐活動要解決的重點問題

　　開展學習實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，堅持邊學邊改，著力找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

　　按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題。

　　按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。

　　按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經(jīng)濟增長，不重視經(jīng)濟、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。

　　按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，不能正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局等問題。

　　按照貫徹落實科學發(fā)展觀**加強和改善黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題。

　　查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決;哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事

　　五、開展學習實踐活動的批次安排和步驟

　　學習實踐活動自上而下分三批展開，每批時間半年左右。

　　第一批：2008年9月開始，2009年2月基本完成。包括：中央和國家機關(guān)、省(自治區(qū)、直轄市)黨政機關(guān);國內(nèi)、省(自治區(qū)、直轄市)人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān);新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團機關(guān);中管金融機構(gòu)及其分支機構(gòu);黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位，中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)各部門管理的事業(yè)單位，省(自治區(qū)、直轄市)直屬事業(yè)單位。

　　第二批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。包括：市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政機關(guān);市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān);新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團師、團機關(guān);中央企業(yè);省(自治區(qū)、直轄市)直屬企業(yè)，市(地、州、盟)直屬企業(yè)事業(yè)單位;高等學校、中等專業(yè)學校。

　　第三批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。包括：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道;村、社區(qū);新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團基層單位;中小學校;未參加第二批活動的企業(yè)、社會團體、社會**組織等。

　　第一批學習實踐活動開展時，各省(自治區(qū)、直轄市)要選擇幾個市、縣、國有企業(yè)、高等學校進行試點。第二批學習實踐活動開戰(zhàn)時，各市、縣要選擇幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和村、社區(qū)進行試點。

　　開展學習實踐活動，首先要做好充分的準備工作。要認真學習貫徹中央有關(guān)精神，進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性;要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。

　　學習實踐活動分三個階段進行：

　　第一階段：學習調(diào)研。中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習實踐科學發(fā)展觀專題研討班。各地區(qū)各部門各單位對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學習培訓并組織全體黨員參加學習。認真學習黨的十七大報告，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學習報告。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和群眾進行調(diào)查研究，開展實際案例分析;組織全體黨員圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，對事關(guān)本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展全局的重大問題形成共識。這一階段重點要抓住學習培訓、深入調(diào)研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)。

　　第二階段：分析檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求各方面意見，找準影響和制約本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。這一階段要抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。

　　第三階段：整改落實。各地區(qū)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案。整改落實方案要明確責任，明確措施，明確時限。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)從活動一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機制的工作，在統(tǒng)一認識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時制定和完善促進科學發(fā)展的政策，把建立健全保護和促進科學發(fā)展的體制機制作為整改落實的一個重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。這一階段要抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。

　　學習實踐活動基本結(jié)束時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

　　六、學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

　　開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確保活動取得實效。

　　(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責任。學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。國有企業(yè)和高等學校等單位學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。黨委(黨組)要全面負責本地區(qū)本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點。中央成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各地區(qū)各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責任。中央及各級學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負責指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學習實踐活動，防止活動走過場、出偏差。

　　(二)加強分類指導(dǎo)。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，針對東中西部等不同地區(qū)，機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發(fā)，組織好離退休干部(職工)中的黨員參加學習實踐活動。對新的經(jīng)濟和社會組織中的黨員、流動黨員等，可在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動。流動黨員的學習實踐活動由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。

　　(三)鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方、部門和基層單位根據(jù)各自實際情況、因地制宜探索創(chuàng)新。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

　　(四)搞好輿論引導(dǎo)。大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

　　(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個相關(guān)地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，促進影響和制約科學發(fā)展的突出問題的解決。要增強保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的責任感，把開展學習實踐活動同做好各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　開展學習實踐活動，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。

　　學習實踐活動結(jié)束后，各省(自治區(qū)、直轄市)黨委，中央和國家機關(guān)各部門黨委(黨組)，中管金融機構(gòu)黨委，中央管理主要負責人的國有重點骨干企業(yè)黨委(黨組)、高等學校黨委要向中央報送總結(jié)報告。

　　各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)要根據(jù)本意見制定具體實施方案。人民解放軍和武警部隊的學習實踐活動，由解放軍總政治部作出部署。

　　胡錦濤在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

　　動員大會上發(fā)表重要講話

　　全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式9月19日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強調(diào)，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展，要求我們**深化用國內(nèi)特色社會主義理論體系武裝全黨工作，把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，進一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

　　中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強、賀國強、周永康出席。中共中央政治局常委習近平主持。

　　胡錦濤指出，這次大會和研討班，是在經(jīng)過全黨全軍國內(nèi)各族人民團結(jié)奮斗，四川汶川特大地震抗震救災(zāi)斗爭取得重大勝利，北京奧運會、殘奧會取得圓滿成功的形勢下舉行的，這對于我們弘揚偉大抗震救災(zāi)精神，充分利用北京奧運會、殘奧會成功舉辦的好形勢，推動全面貫徹黨的十七大精神、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，具有十分重要的意義。

　　胡錦濤強調(diào)，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用國內(nèi)特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的十七大提出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用國內(nèi)特色社會主義理論體系這一馬克思主義國內(nèi)化**成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)而團結(jié)奮斗。深入學習實踐科學發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。

　　胡錦濤強調(diào)，改革開放以來，我們黨高度重視自身建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨的建設(shè)在不斷改進中得到加強。同時，我們**清醒地看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗將是長期的、復(fù)雜的，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。當前，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些地方的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性**充分估計，對其中的慘痛教訓**牢牢記取。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

　　胡錦濤強調(diào)，在開展學習實踐活動中要著重從以下幾方面作出不懈努力。第一，進一步深刻理解貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義。組織廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的十七大精神，認真學習領(lǐng)會毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于科學發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學發(fā)展的一系列重要觀點，認真總結(jié)和學習我國改革開放30年的經(jīng)驗，著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。第二，進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。**堅持不懈地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。同時，發(fā)展**是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。要著力增強廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性，使全黨同志更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展國內(nèi)特色社會主義打下更為堅實的基礎(chǔ)。第三，進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。第四，進一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，繼續(xù)堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。第五，進一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學發(fā)展提供堅強組織保證。第六，進一步動員廣大人民群眾投身科學發(fā)展的偉大實踐。**緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，**限度地把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學發(fā)展上來。

　　胡錦濤指出，這次學習實踐活動總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉國內(nèi)特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。在學習實踐活動中，各地區(qū)各部門各單位要牢牢把握中央提出的堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，努力實現(xiàn)提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標。

　　胡錦濤指出，要堅持用國內(nèi)特色社會主義理論體系武裝全黨，大興求真務(wù)實之風，堅持講黨性、重品行、作表率，進一步把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，使人民群眾感受到新變化新氣象。

　　胡錦濤強調(diào)，這次學習實踐活動的重點是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)主要負責同志能否發(fā)揮示范帶頭作用，對學習實踐活動的成效有著重要影響。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，首先要從中央政治局常委同志做起。希望大家?guī)ь^學習、深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭堅持解放思想、實事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。

　　習近平在主持會議時指出，胡錦濤總書記的重要講話，科學分析國際國內(nèi)形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟闡述了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，全面部署了把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平的目標任務(wù)，明確提出了確保學習實踐活動取得實效的基本要求。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會，深刻認識開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，深刻理解中央關(guān)于開展學習實踐活動的指導(dǎo)思想、工作目標、方法步驟、基本要求，為在全黨開展學習實踐活動做好充分思想準備和工作準備，確保學習實踐活動取得實效。